BSNews :: Кримська економіка без міфів (1). Ексклюзив від BlackSeaNews

Наш союзник Bikinika

Зліва направо: Юрій Якименко, директор політичних програм Центру Разумкова, Андрій Клименко та Тетяна Гучакова на експертній дискусії Центру Разумкова з проблем Криму в Києві, 6 квітня 2011, фото з сайту razumkov.org.ua

Андрій КЛИМЕНКО
голова Таврійського інституту регіонального розвитку
заслужений економіст АР Крим
головний редактор BlackSeaNews

Тетяна ГУЧАКОВА
директор Таврійського інституту регіонального розвитку
керівник проекту BlackSeaNews

Адекватне розуміння природи процесів в кримську економіку вкрай необхідно для реальної оцінки ситуації в Криму. Актуальність питання зумовлена ще й тим, що з радянських часів щодо Криму - і не тільки в економіці, але і в політиці, історії та інших найважливіших сферах - продовжують існувати міфи і звичні, але глибоко помилкові стереотипи.

Вони істотно спотворюють реальність і заважають розробляти ефективні стратегії розвитку Криму, формувати конкурентне середовище, позиціонувати економіку півострова серед регіонів України і в Чорноморському регіоні.

У суспільній свідомості, інформаційному просторі, в експертному та політичному середовищі, в державних колах - як в Криму, так і в Україні і за її межами, сформувався стійкий багаторічний шаблон - розглядати майже всі соціально-економічні процеси на півострові переважно в контексті його туристичного минулого і майбутнього.

Туристичне сприйняття кримської економіки перетворилося в звичний і як би природний контекст формування всіх планів її розвитку, яке, однак, не має фундаментальної економічної основи.

Цей шаблон є одним з багатьох кримських міфів, але таким, який в умовах інформаційного суспільства потужно і негативно впливає на реальні економічні і політичні рішення.

Реальна природа економічних процесів в Криму за радянських часів і протягом останніх 20 років в дійсності не була і не є пов'язаною переважно з туризмом і рекреаційними ресурсами півострова.

Навіть побіжний аналіз економіки Криму за радянських часів з точки зору зайнятості населення, використання території, державних інвестицій, дозволяє зробити висновок, що Крим був:

1) в першу чергу - великої військової і військово-морською базою, що забезпечує домінування СРСР в Чорноморському регіоні та його вплив в Середземномор'ї і на Близькому Сході;

2) промисловим і науковим центром загальносоюзного значення в в оенном приладобудуванні і суднобудуванні;

3) і тільки, по-третє, одним з центрів харчової промисловості СРСР зі спеціалізацією на переробці риби, овочів, фруктів і винограду.

Наші висновки про головну військової спеціалізації Криму в радянські період поки сприймаються з недовірою в різних професійних колах. Це цілком зрозуміло.

Навантаження крилатих ракет на підводний човен в Балаклаві, з сайту bellabs.ru

Справа в тому, що показники, пов'язані з оборонним відомством і військово-промисловим комплексом - ні кількість зайнятих, ні обсяги виробництва і т.п., - взагалі ніколи не відображалися у відкритій державній статистиці.

Цензура працювала блискуче - навіть в різних довідниках і енциклопедіях того часу неможливо знайти згадок про безліч багатотисячних підприємств «оборонки» з численними проектно-конструкторськими і науково-дослідними організаціями. Автори переконані, що ця тема ще чекає своїх дослідників.

Однак, власні спостереження авторів, дозволяють стверджувати, що справа була саме так. Відомо, наприклад, що чисельність тільки Чорноморського флоту СРСР, що базувався в Криму, становила в 1980-х роках близько 140 тисяч чоловік.

А крім нього в Криму були ще близько 10 великих військових аеродромів, включаючи стратегічні бомбардувальники, кілька об'єктів космічного зв'язку і станцій управління польотами, кілька найбільших об'єктів системи ППО, армійський корпус, база зберігання ядерних боєголовок і т. Д.

Основу кримської промисловості становили багатотисячні підприємства військового приладобудування - в Севастополі, Євпаторії, Сімферополі, Феодосії, і військового суднобудування і судноремонту - в Севастополі, Феодосії та Керчі.

На суднобудівних заводах Криму побудовані десятки великих суден військово-морського флоту класу «фрегат» і «корвет» за сучасною термінологією, а на приладобудівних заводах проводилися і випробовувалися керовані торпеди, системи управління для озброєнь, радіаппаратура і т. Д.

Зауважимо і такий легко забутий факт, що до 1990-х років іноземцям, які приїжджають до Криму, заборонялося виїжджати з Сімферополя в будь-якому напрямку, крім Алушти і Ялти. При цьому в місто Севастополь навіть жителі Криму могли потрапити тільки за перепустками, а в Балаклаву (район Севастополя), не могли без пропуску потрапити навіть севастопольці.

Згадаймо й те, що навіть в курортний сезон з настанням темряви пляжі Південного берега Криму висвітлювалися прикордонними прожекторами - свого роду символ розстановки пріоритетів ...

У радянському інформаційному просторі того часу Крим, дійсно, позиціонувався як «край курортів, садів і виноградників». Але при цьому спеціалізація Криму як «всесоюзної здравниці» не супроводжувалася яким би то не було визначальним внеском санаторно-туристичної галузі в економіку півострова.

Діяльність цієї галузі була в першу чергу витратною загальнодержавної соціальної програми для населення СРСР. Від кримського курорту і туризму в ті часи ніколи не вимагали економічної ефективності. Та й про яку ефективність або про економіку взагалі можна говорити, якщо клієнти кримських санаторіїв і будинків відпочинку за часів СРСР оплачували приблизно 15-20% вартості відпочинку - інше дотувалося або державою, або профспілками (що, втім, одне і те ж :).

З припиненням «холодної війни» під час перебудови і подальшим розпадом СРСР головні напрямки спеціалізації економіки Криму радянського періоду були повністю або переважно втрачені в 1990-х роках в ході політичних і стихійних ринкових процесів.

Антенний комплекс центру управління польотами космічних військ СРСР у військовому містечку п. Шкільний під Сімферополем, з сайту dic.academic.ru

Це стосується всього «військового кластера», приладобудування, суднобудування і судноремонту, легкої промисловості, рибної промисловості, виробництва плодоовочевої продукції, садівництва. Адекватної заміни цим галузям за останнє десятиліття не з'явилося.

Вивільнені з цих галузей трудові ресурси було поглинені переважно малим бізнесом, який в Криму був не стільки класичним видом підприємництва, яке створює середній клас, скільки засобом виживання і самозайнятості населення.

Зауважимо, що висновок авторів про особливості природи кримського малого бізнесу сам по собі потребує окремого детального огляду. Безумовно, що такий висновок може - при його розгортанні - мати далекосяжні наслідки. Зокрема, в сенсі відповіді на питання, чому кримський малий бізнес (в усякому разі поки що) не став тим соціальним середовищем, яка б стала фундаментом демократії і ринкових перетворень ...

Сучасна структура економіки Криму склалася до 2001 року і з тих сильно не змінилася. Вона примітивна, але стійка ...

Питома вага основних галузей економіки Криму в динаміці,%

Це сталося в результаті корінної і драматичною за масштабами стихійного реструктуризації економіки Криму в 1990-х роках.

Нову структуру, яка залишається практично незмінною донині, можна характеризувати як усталену, стабільно примітивну і безперспективну економіку пострадянського зразка, побудовану за залишковим принципом.

Її головним драйвером в даний час є друга за обсягами виробництва (після харчової) хімічна промисловість з часткою близько 20% промислового виробництва, при цьому питома вага сільського господарства продовжує знижуватися, а його місце займає торгівля і сфера послуг.

Далі буде

Ця стаття в журнальному варіанті українською мовою опублікована в збірнику матеріалів Центру Разумкова «Якість життя кримчан і перспективи його поліпшення в контексті реалізації Стратегії економічного і соціального розвитку Криму на 2011-2020 роки.